Comentários do FSC e dos operadores florestais e órgãos representativos, incluindo o ATIBT, indicam que ainda há trabalho a ser feito para alcançar consenso sobre a protecção da paisagem florestal intacta (IFL) em florestas naturais certificadas, e o assunto promete estar no topo da agenda da próxima Assembleia Geral do FSC.
Todos concordam com a necessidade de garantir a preservação das IFLs e da biodiversidade e habitats que sustentam, mantendo ao mesmo tempo a viabilidade comercial das empresas florestais e madeireiras e os meios de subsistência que fornecem. Mas persistem diferenças de opinião sobre como poderá ser este equilíbrio entre negócios e interesses ambientais. No centro da discussão está a Moção 65 do FSC. Foi aprovado em 2014 e estipula que 80% das IFLs designadas em áreas florestais naturais certificadas estão protegidas. Tornou-se uma regra temporária do FSC em 2017, para posterior adaptação e transposição para a norma nacional do FSC de cada país, mas foi objecto de um debate contínuo. O motivo pelo qual está de volta às notícias agora, é porque as partes interessadas querem torná-lo central nas discussões na próxima Assembleia Geral do FSC, prevista para Outubro deste ano, mas agora adiada para 2021 devido à Covid 19.
O Director da ATIBT, Benoît Jobbé-Duval, disse que a questão também se tornou mais urgente porque 'as empresas estão a chegar aos limites das IFLs e iniciando a sua exploração'. Também está em destaque novamente por causa da iminente publicação de vários relatórios sobre os impactos socioambientais e económicos da Moção 65 nas principais áreas afectadas, Amazónia, Canadá, Bacia do Congo e Rússia.
O primeiro estudo, da Form International, sobre os impactos do Moção 65 na Bacia do Congo, que será lançado em breve, “deve avaliar se a conservação de IFLs (em 80%) coloca em risco as empresas madeireiras e o compromisso futuro com a certificação, com, é claro, as consequências sociais e ambientais”, disse Jobbé-Duval.
"O nosso objectivo é encontrar soluções para uma melhor protecção das IFLs externas". Em entrevista ao STTC/ Fair & Precious Newsletter, o director executivo do FSC Kim Carstensen disse que reconheceu as preocupações dos operadores de áreas da bacia do Congo. “As empresas certificadas pelo FSC já fazem muito pelo meio ambiente e o seu desempenho social é de primeira classe. Ao mesmo tempo, operam num ambiente de negócios muito difícil. Os mercados europeus são fracos e também impõem requisitos de [duediligence], há concorrência de empresas chinesas, bloqueios portuários, acesso insuficiente ao capital e crescente pressão sobre o fornecimento de espécies comerciais mais populares e dificuldades em mudar para outras espécies exploráveis ", disse. "Portanto, já é difícil manter um negócio florestal viável no Congo, deste modo, o FSC coloca o que é visto como outro conjunto de restrições à maneira como as empresas operam, para que as suas preocupações sejam compreensíveis". No entanto, acrescentou que, embora ainda não seja a solução perfeita, a Moção 65 deve ser vista como "uma rota para o futuro". “É de importância crucial que os operadores florestais compreendam a mudança de mentalidade que está a acontecer no mundo e encontrem uma maneira de trabalhar aceitável num momento em que as crises climáticas e de biodiversidade e outras crises ambientais tenham resultado num conjunto diferente de expectativas sobre o uso de florestas naturais, " disse. "As empresas devem ser vistas como parte da solução, e não como parte do problema." Reconheceu que a Moção 65 "não tem todas as respostas", mas disse que "apontava na direcção em que precisamos de olhar". “É claro que precisamos destas florestas para manter uma relevância económica. Se não o fizerem, serão atraídos por algum outro interesse; convertidos em agricultura ou usados apenas para a caça furtiva de animais selvagens ”, afirmou. “Mas, ao mesmo tempo, as empresas precisam de ter viabilidade ambiental também.
Encontrar este equilíbrio é o verdadeiro desafio.” Carstensen disse que a ATIBT, as áreas do Congo e outros membros do FSC têm 'todo o direito' de apresentar novas propostas sobre a política da Moção 65 e do FSC e que o estudo de impacto resultante da Moção 34 deve fornecer informações valiosas para levar o problema adiante. "Isto criará uma nova base para a discussão de como protegemos as IFLs de uma maneira que funcione para os países, para as áreas e para os interesses ambientais das florestas", disse, acrescentando que os operadores do Congo preocupam-se com as regras do IFSC do FSC também compartilhadas por operadores na Amazónia. O FSC também sublinha que há 'especificidade do país' na maneira como regras provisórias, como as de protecção às IFL, são implementadas nas normas nacionais do FSC. "A norma nacional para a República do Congo permite que os gestores de áreas trabalhem 50% das IFLs", disse Carstensen. "Outras normas estão a ser desenvolvidas para o Gabão e os Camarões, e há também a perspectiva de uma para a República Democrática do Congo". Garantiu aos membros do FSC que a Moção 65 e as IFLs seriam um tópico de 'alto nível' na próxima Assembleia Geral, que ainda está prevista para Bali, com a data de 2021 a ser anunciada no início de junho, o mais tardar. "Não pode ser um negócio normal, pois tal não será aceite no mundo de hoje. E acreditamos que a certificação FSC, incluindo medidas para proteger IFLs e outras áreas de alto valor de conservação, é o caminho a seguir para empresas na Bacia do Congo e noutros lugares ”, disse Carstensen. “Mas a nossa mensagem é que ouvimos e entendemos as preocupações dos gestores. Precisamos encontrar maneiras de resolver isto juntos; [garantir] a gestão florestal sustentável viável e fazer parte da solução para as crises de clima e biodiversidade, e acho que podemos.
IFLs no Congo e na Amazónia
Na Bacia do Congo, 1,3% de todas as IFLs estão localizadas em unidades de gestão florestal (FMU) certificadas pelo FSC e cerca de 25% estão localizadas em áreas protegidas. No total, 15% a 20% de todas as IFLs estão presentes em florestas geridas e mais de 50% de áreas são encontradas fora de áreas protegidas ou florestas geridas.
[1]A situação em mais de 300 milhões de hectares de floresta natural na Amazónia brasileira é semelhante. Em 2017, 0,5% da floresta natural e 0,25% da área de IFL estavam localizadas em FMUs certificadas pelo FSC.
[2] Dada a protecção de no mínimo 50% das IFLs dentro de uma unidade de gestão florestal certificada, o FSC utilizaria os seus sistemas para tratar efectivamente 0,7% das IFLs na Bacia do Congo e 0,13% da floresta natural na Amazónia brasileira (status 2017).
[1] FORMULÁRIO 2020, DRAFT e, calculado a partir de dados do Global Forest Watch: http://data.globalforestwatch.org/ [2]https://ga2017.fsc.org/wp-content/uploads/2017/11/5-Update_FSC-Brazil_SideEvent_IFL_October-2017_final-Aline-Tristao.pdf